本報(bào)訊 許禮華 記者徐蕓報(bào)道：去年7月，橫峰縣新篁辦事處篁村村民朱某某未辦理用地手續(xù)，擅自占用7.339畝耕地用于養(yǎng)魚，被當(dāng)?shù)胤ㄔ号刑幱衅谕叫塘鶄€(gè)月，罰金2000元，責(zé)令其修復(fù)耕地，并向社會(huì)公開致歉。這是我市嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度的一個(gè)縮影。

我市堅(jiān)持“黨政同責(zé)”，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”，牢牢扛起耕地保護(hù)主體責(zé)任，將耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況作為硬指標(biāo)、硬任務(wù)，納入各級黨委政府綜合發(fā)展考核、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)重要內(nèi)容，試點(diǎn)構(gòu)建了市、縣、鄉(xiāng)、村、組五級田長制，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。與此同時(shí)，我市秉持山水林田湖草沙一體化保護(hù)理念，按照自然生態(tài)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，以永久基本農(nóng)田為第一優(yōu)先序，統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，確保耕地和永久基本農(nóng)田落地落圖。

守牢耕地保護(hù)紅線，確保耕地總量不減少，嚴(yán)控占用和補(bǔ)足補(bǔ)優(yōu)是關(guān)鍵。我市始終堅(jiān)持“嚴(yán)控占用、嚴(yán)格補(bǔ)充、嚴(yán)守總量”總要求，將不得占用永久基本農(nóng)田作為項(xiàng)目選址的首要條件，嚴(yán)格把關(guān)，盡可能不占或少占優(yōu)質(zhì)耕地，最大限度減少建設(shè)占用耕地。建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)，縣區(qū)審批，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利等部門負(fù)責(zé)，自然資源部門管控和確認(rèn)”的耕地“進(jìn)出平衡”工作機(jī)制，以及“先補(bǔ)后占、占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田、表土剝離”的耕地“占補(bǔ)平衡”機(jī)制，嚴(yán)格耕地用途管制，確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低、總體布局穩(wěn)定。

此外，我市按照“事前嚴(yán)防、事中嚴(yán)管、事后嚴(yán)懲”的原則，印發(fā)了《上饒市立案查處自然資源違法行為工作規(guī)范》，將全市分成2698個(gè)巡查區(qū)域，堅(jiān)持基層自然資源所“每周一次巡查”、市縣兩級自然資源主管部門以各類耕地保護(hù)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)全面開展巡查、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村（居）委會(huì)及村民小組“二級巡查、一級報(bào)告”，依托“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”模式構(gòu)建了“一張圖”執(zhí)法、“無人機(jī)”巡查等執(zhí)法平臺，形成了“天上看、地上巡、視頻管”的巡查監(jiān)管格局，采取“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早制止、嚴(yán)查處”的“長牙齒”硬措施，“零容忍”打擊各類違法占用耕地行為。